县级市为什么要代管(县级市为什么都是代管)
小伙伴们,你们好,假如你对县级市为什么要代管,和县级市为什么都是代管不是很明白,今天小编给大家解答一下你们心中的疑问。希望可以帮助到各位,下面就来解答关于县级市为什么要代管的问题,下面我们就来开始吧!
文章目录
县级市为什么要代管
因为宪法里是中央—省—县—乡三级,没有地级市,也没有地级市管县级市的条文,所以大部分县级市都是省代管。
从理论上来看,中国现行宪法规定的政府层级只有四级。在现实情况中,政府层级的设置更是相当复杂,中央、省、计划单列市(相当于副省级)、地市、副地级市、县市、区公所、乡镇、行政村构成了实际中的9个层次。
扩展资料:
中华人民共和国宪法(2018修正)第三十条, 中华人民共和国的行政区域划分如下:
(一)全国分为省、自治区、直辖市;
(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
从以上条文中,我们看到宪法并没有赋予一个市管辖另一个市的权力,地级市甚至直辖市与其它市都不存在管辖关系。在我国市的管理机构有三个。
中央政府,管理直辖市,我国目前北京、上海、天津、重庆4个直辖市;省(自治区)级政府,管理省(区)辖市,包括我们常说的副省级市、地级市及县级市,他们都是省辖市,这些城市是我国当前市的主力;民族自治州政府,管理的市一般是县级市,如云南省红河哈尼族彝族自治州下辖四个县级市,分别为蒙自、弥勒、开远、个旧。
因此,地级市管理县级市是有点名不正言不顺的,为了与国家法律体系相吻合,地级市在所辖的县级市里都要加一个“代管”的定语,表示非完全正式的管辖,在撤县设市的国家正式批文中要明确说明县级市由省级行政单位直辖,地级以上市代管的法律关系。
县级市为什么都是代管
因为代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。目的是更好的服务地区发展,加快区域一体化进程。
代管市:
代管市实际上一般是指县级市,这是为了更好的服务地区发展,加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。
一般而言,代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。
简介
《中华人民共和国宪法》第三十条规定:中华人民共和国的行政区域划分如下:
(一)、全国分为省、自治区、直辖市。
(二)、省、自治区分为自治州、县、自治县、市。
(三)、县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
宪法并没有赋予一个市管辖另一个市的权力,因此认为地级以上市与县级市存在管辖关系是错误的。我国的市分为直辖于国务院的市,受辖于省级行政单位的市以及受辖于自治区的市。
为了牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,创新体制机制,进一步提高城市规划、建设、管理水平,提高城市综合承载能力,经国务院同意,省级行政单位一般将县级市交于更高级别的市代管。
以上内容参考 百度百科-代管市
代管县级市什么意思
意思是在行政体制上这样的县级市是直接隶属于省,这类县级市与地级市享有同等的政治、经济和社会管理权限,但目前由地级市代管。县级市,是中国行政区划之一,行政区划级别与市辖区、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区相同,属县级行政区。因其行政地位与县相同,故称"县级市"。
为了适应生产力的变革,我国先后进行了包括建立特区、新建省(直辖市)、撤地建市、县改市、市领导县、县改区等等一系列行政区划改革尝试,极大地丰富了中国行政区划的实践内涵。经济因素上升成为影响行政区划变更的重要因素,经济适应型的行政区划分析范式逐步形成并建立起来。
根据党中央国务院要求以及经济社会和城镇化发展新形势,撤县设市主要把握四方面原则。
一是坚持以人为本,注重公平共享。体现以人的城镇化为核心的新型城镇化要求,注重人口规模和城镇人口集聚,同时,更加注重对基本公共服务供给水平和能力的考察,将向常住人口提供住房保障、就业服务、教育、医疗、养老、文化、体育等基本公共服务的能力纳入考核范围,引导拟设市地方实现城镇基本公共服务全覆盖,加快农业转移人口市民化进程。
二是坚持集约高效,注重生态文明。坚持集约集聚和紧凑发展的指导思想,重点要求城镇人口增长要与城镇建设用地增长相协调。突出生态文明建设,强调撤县设市要与城市发展所需要的综合承载能力相匹配,与国家和省、自治区主体功能区规划、新型城镇化规划和环境功能规划等规划相衔接,把绿色发展理念融入设市工作。
地区代管是什么意思
一般是中央政府(国务院)直管省、省直管地市、地市管区县但是有些区市县由于各种因素由省级行政直管,省政府委托邻近或原管辖该区县的地区政府管理就叫地区代管。类似的 省政府代管计划单列城市(副省级) 还有区县代管某些开发区等。
代管市实际上一般是指县级市,这是为了更好的服务地区发展,加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。
一般而言,代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。